Selain di kawasan perdagangan dan jasa, pembangunan ruko juga seringkali mengikuti pembangunan kawasan/ kompleks permukiman baru, biasanya ruko di dirikan di depan kompleks perumahan tersebut. Pembangunan yang terjadi seperti ini disebabkan karena adanya keperluan komersil sektor swasta yang menjadikan ruko sebagai bentuk investasi. Hal ini diperkuat dengan penyataan Purwantiasning (2010:16) dalam penelitiannya bahwa sebagian besar ruko yang telah terbangun dijadikan sebagai investasi oleh para pembelinya, tidak lagi menjadi kebutuhan untuk peningkatan kebutuhan hidup tetapi untuk meningkatkan asset dan investasi pribadi. Hal ini pula yang ditengarai sebagai penyebab maraknya pembangunan ruko dan cenderung tidak sesuai dengan penataan ruang kota.
Beberapa alasan yang membuat merebaknya pembangunan ruko adalah sebagai berikut :
- Pertumbuhan sektor ekonomi yang terjadi di sebuah daerah mau tidak mau harus dibarengi pertumbuhan sarana pendukungnya. Ruko (rumah toko) merupakan salah satu sarana yang mampu mewadahi aktivitas dagang/usaha para pemiliknya.
- Nilai investasi di bidang ini cukup menggiurkan, baik untuk dijual kembali atau disewakan.
Secara mikro tujuan dari pembangunan ruko adalah untuk memenuhi kebutuhan akan tempat tinggal dan tempat bisnis. Di dalam Setiyawan (2009:22) disebutkan bahwa tujuan pembangunan ruko antara lain:
- Untuk memenuhi kebutuhan akan tempat tinggal;
- Untuk memperoleh keuntungan dalam dunia bisnis;
- Menghadirkan suatu kawasan yang bernuansa bisnis atau usaha;
- Memberikan kepuasan bagi pemakai yang akan menghuni kawasan tersebut dan sebagaisarana tempat multi fungsi dari segala aktivitas dalam kehidupan;
- Meningkatkan mutu pelayanan terhadap masyarakat dalam menciptakan peluang berusaha/berbisnis.
Bertambahnya jumlah ruko di Wilayah RW.031 Kelurahan Mustikajaya telah memberikan dampak yang baik pada peningkatan siklus perekonomian masyarakat, namun tidak hanya itu pembangunan ruko diberbagai tempat juga memberikan dampak antara lain :
- Gangguan permasalahan sosial, seperti tingginya tingkat urbanisasi. Hal ini dikarenakan dengan banyaknya pembangunan ruko maka semakin banyak lapangan pekerjaan terutama di sektor perdagangan;
- Gangguan permasalahan Lalu Lintas, seperti kemacetan ; dan
- Gangguan permasalahan Drainase dan Sanitasi, seperti terjadinya banjir.
Perkembangan perekonomian di Wilayah RW.031 Kelurahan Mustikajaya menunjukkan peningkatan dari tahun ke tahun. Meningkatnya perekonomian di Wilayah RW.031 ini berdampak terhadap pembangunan ruko yang semakin menjamur. Dengan menjamurnya ruko, maka diperlukan kebijakan Pemerintah Kota Bekasi. Kebijakan pemerintah tersebut diharapkan tidak hanya berfokus pada peningkatan PAD ataupun PDRB, namun juga harus memperhatikan aspek-aspek lingkungan dan sosial
Berikut ini beberapa kebijakan yang bisa dilakukan oleh Pemerintah RW.031 Kelurahan Mustikajaya dalam menyikapi maraknya pembangunan rumah toko (ruko) :
1. Pendataan Ulang
Pendataan ulang ini dilakukan terhadap data pemilik dan penyewa perumahan-perumahan maupun ruko-ruko. Dengan adanya pendataan ulang ini maka hak dan kewajiban sebagai warga RW.031 Kelurahan Mustikajaya serta aspek-aspek lingkungan dan sosial dapat di kontrol dan dipenuhi.
2. Pengawasan terhadap bangunan-bangunan ruko
Pengawasan ini perlu dilakukan terhadap bangunan-bangunan ruko yang sudah berdiri. Dibeberapa lokasi, penggunaan ruko seringkali di salahgunakan. Misalnya bangunan ruko dijadikan sebagai tempat peribadatan atau dijadikan sebagai tempat kos-kosan. Untuk itu, perlunya pengawasan dari pihak Pemerintahan terkecil seperti RT dan RW terkait dan masyarakat sekitar terhadap aktivitas-aktivitas yang dilakukan oleh pengguna ruko.
